來源:南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端 發(fā)布日期:2022-03-02
福田區(qū)作為深圳市政府采購探索實(shí)施遠(yuǎn)程評審的唯一試點(diǎn)區(qū),2021年以來積極推動政府采購遠(yuǎn)程評審落地。2021年9月28日,深圳首例政府采購跨區(qū)遠(yuǎn)程評審項(xiàng)目“福田區(qū)數(shù)據(jù)管理中心基本公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目”已順利開標(biāo),引起了廣泛的社會影響。
今年以來,福田區(qū)穩(wěn)中競進(jìn)、進(jìn)中爭質(zhì),在積累總結(jié)政府采購項(xiàng)目跨區(qū)遠(yuǎn)程評審經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步試點(diǎn)跨省遠(yuǎn)程評審,瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開展先行先試,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。
啟動儀式 南方+ 李榮華 拍攝
2月28日上午,深圳市政府采購項(xiàng)目跨省遠(yuǎn)程評審“第一槍”正式打響。深圳市首例政府采購跨省遠(yuǎn)程評審項(xiàng)目“福田區(qū)重點(diǎn)公交站臺安保值守服務(wù)項(xiàng)目”,以深圳交易集團(tuán)福田分公司為評審主會場,河南省平頂山市公共資源交易中心為分會場,由5名深圳市政府采購評審專家及2名河南省平頂山市政府采購評審專家組成評審委員會。評審專家利用“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易采購”陽光采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng),同步操作、在線溝通,實(shí)現(xiàn)“零距離”評審。
深圳市政府采購項(xiàng)目跨省遠(yuǎn)程評審實(shí)現(xiàn)“零突破”,主要分成兩步走。一是技術(shù)開發(fā)大步邁進(jìn)。深圳政府采購智慧平臺于今年初正式上線,新平臺的陽光采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng),一方面,通過支持“異地專家系統(tǒng)抽取專家+評標(biāo)系統(tǒng)無障礙綁定專家”功能,打破系統(tǒng)壁壘,確保身處異地的評審專家“零阻礙”、“零時(shí)滯”評審;另一方面,調(diào)度系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析及管理功能,為項(xiàng)目評審規(guī)范性和公平性的監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。二是制度探索蹄疾步穩(wěn)。面對參與遠(yuǎn)程評審兩地的政府采購法規(guī)及政策的差異,福田區(qū)主動對接河南省平頂山市,在遵循《采購法》及其實(shí)施條例的基礎(chǔ)上,形成了以項(xiàng)目所在地法規(guī)、政策為主要適用規(guī)則的遠(yuǎn)程評審方案,并配套了適用于遠(yuǎn)程評審的評審委員會成員守則、評審操作規(guī)程、系統(tǒng)操作指引、應(yīng)急預(yù)案等一系列使用規(guī)范,從而明確跨省評審中評審專家違規(guī)操作、項(xiàng)目受到質(zhì)疑及投訴等問題的處理規(guī)則。
深圳市政府采購項(xiàng)目跨省遠(yuǎn)程評審依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),突破了物理時(shí)空屏障,一是推動不同區(qū)域、不同領(lǐng)域評審專家的交流,實(shí)現(xiàn)各地優(yōu)質(zhì)評審專家的“資源共享”,從而促進(jìn)政府采購評審質(zhì)量的提升;二是提高評審專家抽取的隨機(jī)性,有效減少“熟人評標(biāo)”“打感情分”等情況發(fā)生,推動政府采購評審更為規(guī)范透明、公平公正,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境;三是跨省遠(yuǎn)程評審適用規(guī)則的積極探索,為進(jìn)一步推動全國各地政府采購評審互通提供法律法規(guī)的適用經(jīng)驗(yàn),更是為未來我國加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》后政府采購規(guī)則的對接提供參考。